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健康养老产业:完善养老法律法规 助推经济新增长

在十二届全国人大四次会议开幕会上,国务院总理李克强在政府报告中,涉及到养老的出现了9次,这足以表明,养老问题是在我国现阶段将成为重要议题之一。

2017-12-29 11:56:37

健康养老产业:完善养老法律法规 助推经济新增长

本报记者 梁文艳报道

“当你老了,走不动了,炉火旁取暖,回忆青春……”歌曲《当你老了》依稀萦绕在我们的耳旁。

随着老龄化日趋加剧,养老问题也备受社会广泛关注,在每年的全国两会,养老问题一直成为代表、委员最热的话题之一。

在十二届全国人大四次会议开幕会上,国务院总理李克强在政府报告中,涉及到养老的出现了9次,这足以表明,养老问题是在我国现阶段将成为重要议题之一。

据公开数据显示: 2014年我国60周岁及以上人口21242万人,占总人口的15.5%,高出2013年0.6个百分点。全国老年办预测,到2020年我国老年人口将达到2.48亿,老年化水平达到17%,我国人口老年化正在加速。

另据数据统计,从2011年到2015年,全国60岁以上老年人由1.78亿增至2.21亿,平均每年增加老年人860万,同时,60岁以上的老年人比重也有13%增至17%。从以上数据,可以看出在养老方面,有诸多方面需求旺盛,在经济平缓期间,养老产业却是一个方兴未艾的综合型朝阳产业。它不仅涉面广、链条长、业态新、领域多,而且需求旺、空白多,发展的空间十分巨大。

在全国政协委员、四川省委副主委、 四川省教育厅副厅长王康看来,在十三五规划时期,应把“养老产业作为新型支柱产业纳入十三五规划”来思考、研究和布局。

王康在接受《中国产经新闻》记者采访时表示, 要围绕“养老”这一需求旺盛的新兴产业、宏大产业,把种养业与加工业,互联网与大数据,制造业与服务业,“年龄段”与产业要素有机地串起来,系统谋划、科学布局,形成三重产业互动,这是看得见、摸得着的新型产业链(这是一个10万亿级的产业)。

近日,我国首部老年宜居环境蓝皮书《中国老年宜居环境发展报告(2015)》发布指出,我国养老产业发展才刚刚起步,尚未形成完整、健全的产业链与产品类型标准体系,而未来随着养老政策支持力度的加大,市场机制的不断完善,大城市将迎来养老居住产品市场化建设高峰,同时凸显社区养老服务设施的需求,住宅适老化改造的需求将受到重视。

报告还显示,随着我国养老人口的快速增长,从2010年起至未来20年左右将是我国养老设施的加速发展期。

有资料显示,“十二五”期间是我国养老服务业发展最快的时期,养老机构的床位数从200多万张快速增长到了约600万张。面对数以亿计老年人的服务需求,一个最基本的判断,仍然是养老服务总量供给不足。

从上述数据不难看出,当前,我国养老服务产业还存在一些问题,例如,公办养老机构存在一床难求,而民办养老机构也存在一些不尽如意的问题,因此,这也需要国家的顶层设计。

而对于“年龄段”与“产业要素”,王康介绍,所谓的“年龄段”是指 61—100岁,每5岁一个年龄段。而老龄产业的产业要素包括“食、住、行、医、养、娱、训”等。

“而食是指老年人的饮食结构,营养配方,烹饪要点,老年食品,老年营养品;住是指老龄公寓,老龄居室,生活用具、软体装修;行是指轮椅,拐杖,鞋子、特种车辆;医是指老年共病,慢病的治疗方案,药品研发,医疗器械;养是指养生,训练,运动方法和器械;娱是指老年文化娱乐活动方案,娱乐活动用品、智能陪聊;训是指专业医疗,护理人员的培育、培训。” 王康说,建议国家注重打造新的优势产业、产业动能——以养老大产业(产业链、产品集群)为载体,在全球的范围内来汇科技、聚人才、谋创新、求突破、招投资、促就业、育税基——以便像中国的高铁、核电一样,在解决中国问题的同时,又引领全球养老产业发展。



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